2026年10月19日至30日，《生物多樣性公約》（Convention on Biological Diversity, 後簡稱CBD）196個締約國將在亞美尼亞葉里溫舉行第17屆締約國大會（後簡稱COP17）。本次COP17將首次檢視各締約國落實《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》的集體進度，並討論如何在2030年前加快行動。大會預計通過加速落實框架的相關決定，包含各國國家策略、資金分配與運用、框架監測機制等，以建立「葉里溫路徑」（Yerevan Pathway）。

2022年COP15通過的《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》，要求各締約國在2026年2月28日前提交國家報告，作為COP17檢視框架落實程度的資料來源。框架提出2050年四項長期目標與2030年前23項行動目標，包括復育退化生態系、保育陸地與海洋、降低污染與外來入侵種威脅、推動永續生產與消費、改革有害補貼、要求企業揭露自然相關風險，以及增加資金、技術與能力支持。其量化目標包括：（1）2030年前至少復育30%的退化陸地、內陸水域、沿岸與海洋生態系；（2）有效保育至少30%的陸地、內陸水域與海洋；（3）每年減少至少5,000億美元傷害生物多樣性的補貼與其他誘因；（4）動員每年至少2,000億美元的生物多樣性資金。

CBD秘書處於台灣時間2026年10月15日晚間舉行記者會，正式發布首份《生物多樣性行動現況》（State of Biodiversity Action）報告，作為COP17的重要討論依據。報告納入162個締約國提出的3,693項國家目標，以及129份國家報告。

報告顯示，多數締約國已設定對應框架的國家目標，但各國規畫較集中於保育與永續利用，企業影響揭露、永續消費、資源動員、有害補貼改革、跨部門協調與權利保障等面向相對不足。報告也指出，雖然23項目標皆已有行動，但不到半數的締約國認為其國家目標正按軌道推進，現有資料也尚不足以證明全球正以達成2030目標所需的速度前進。聯合國秘書長古特雷斯在記者會中指出，氣候變遷、生物多樣性流失與污染彼此交織，需要整合因應；呼籲各國增加自然保育資金、改革傷害自然的補貼與誘因，並將生物多樣性納入跨部門政策、決策與投資考量。

框架中的資金動員與分配將是COP17的討論焦點。框架設定目標是在2025年前，已開發國家應每年向發展中國家提供至少200億美元的國際生物多樣性資金，並在2030年前提高至每年至少300億美元。這次的報告指出，締約方回報的國際公共資金在2023年為52億美元，低於2025年每年200億美元的里程碑，顯示框架設定的目標可能未達成，但仍須待2024與2025年的完整資料公布後才能完整確認。

這次COP17值得關注的不只是各國是否重申承諾，而是能否把承諾轉為具體的執行條件：各國是否增加資金與技術支持；改革傷害自然的補貼與經濟誘因；將生物多樣性納入農業、金融、國土規畫與政府預算決策；以及建立可比較並公開的監測資料。

 

CBD《生物多樣性行動現況》報告連結：https://www.cbd.int/globalreview/report2026