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氣候變遷複合風險步步進逼  專家呼籲跨部門合作調適氣候災難

聯合國氣候變遷專門委員會（IPCC）今日晚間19:00發布第二工作組報告〈氣候變遷2022：衝擊、調適與脆弱度〉，警告氣候變遷的衝擊。三位專家不斷提醒，唯有建立更好的跨部門夥伴關係，才能應對複合風險，避免不當調適。

台灣科技媒體中心舉辦記者會，邀請台灣大學生物環境系統工程學系教授童慶斌、中央大學水文與海洋科學研究所教授李明旭、銘傳大學都市規劃與防災學系副教授石婉瑜解析這份重量級報告。這份報告是整個第六次評估報告（AR6）中的第二份，關注氣候變遷造成的衝擊、風險與人類的調適發展。

IPCC再次呼籲，應對日益增加的氣候變遷風險應即時行動。相較於第五次評估報告，本次更強調，只要升溫超過攝氏1.5度，對生態或是人類系統的風險將大幅升高；而且升溫越多，人類將越無法調適。

童慶斌回應報告提到的風險，指出我們應該找出具有一致性與標準性的國家評估方法、建立可靠的科學證據；並根據AR6氣候情境，來評估台灣未來氣候變遷下的危害地圖，才能依此做出好的調適。同時標準化的評估方法，有助於不同層級、部門一起協力，建立夥伴關係，應對個別部門很難單一處理的跨領域風險。進一步形成跨部會、跨層級的公私協力夥伴關係，並考量永續發展目標。

童慶斌也提醒「衝擊與調適」在不同部門之間可能互斥，也可能互利。例如農業部門、民生部門、工業部門都會同時面對缺水問題，目前遇到這個問題，台灣是將農業用水調給民生工業部門，但這會與糧食安全互斥。另一面向，當我們面對淹水的問題，處理好淹水也會同時減少病媒蚊滋生的環境，與公共衛生領域共利。

李明旭則指出，這次報告與第五次評估報告的最大差異，是強調全球暖化超過攝氏1.5度將產生的額外嚴酷風險。報告特別提醒調適與減緩之間，需要更好的權衡，並避免導致「不適當的調適」，而不適當的調適可能在解決一個氣候風險問題之後，產生新的衝擊問題，甚至進入高脆弱度、暴露與風險的困境。

李明旭認為，這份報告不斷提到「包容式的治理過程」，強調資訊公開、決策透明。同時需建立夥伴關係、減少調適的軟性限制，透過政策工具與組織制度，建立促進調適發展的重要基礎。同時這次的報告強調「未來十年，人類的行動將會決定未來我們要面對多少風險」，且與2030永續發展的目標緊密扣連。

石婉瑜提到與過去相比，AR6採用新的框架評估與討論氣候風險。從人類社會、自然生態與氣候，三個系統的依存關係與交互作用，尋求達成氣候韌性的方法。石婉瑜指出，傳統的系統經常造成「不永續」與「氣候變遷」，因此這份報告強調人類與生態系統的永續、公正轉型，以及各種系統的創新轉變。

石婉瑜強調都市化是全球的趨勢，全球大部分的人口居住在都市中，而越來越多的城市暴露在高氣候風險之下，因此「城市」的氣候科學與調適已經是IPCC的關注焦點。石婉瑜認為報告中所指不當調適、災害風險不均、氣候正義問題，值得決策者重視，且須納入各類知識與族群參與規劃。此外以生態系統為基礎的「自然解方」，首次被納入IPCC報告的城市調適策略，未來台灣規劃調適策略與氣候韌性路徑時，也應列為核心考量。