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研究原文：2024全球碳移除報告（The State of Carbon Dioxide Removal-2nd Edition.）

專家意見請參考：「2024全球碳移除報告」專家意見

1. 實現《巴黎協定》目標、守住升溫攝氏1.5度，要快速減少溫室氣體排放，並在短期內擴大規模、移除更多二氧化碳（carbon dioxide removal, CDR）。

2023年全球溫室氣體排放量持續成長，這個趨勢不符合《巴黎協定》的目標。短期內最重要的減緩策略是減少排放，但移除大氣中的二氧化碳，對實現《巴黎協定》也有必要性。

要移除多少二氧化碳才能符合巴黎協定的目標，取決於減量的速度與目標。報告預估三種符合巴黎協定目標的情境，並指出各情境中需要移除的二氧化碳量、目前移除碳量，以及各國預計移除量之間仍有差距。

• 目前全球的碳移除量約每年22億噸二氧化碳
• 各國預計到2050年，碳移除量增加至每年44億噸二氧化碳
• 但在「更永續」的情境中，2050年的全球碳移除量應達到每年移除70-90億噸二氧化碳。

要減少碳移除的落差，需要政策支持、技術創新，以及不同市場間嚴格且一致的監察、報告、驗證（MRV）機制。

2. 現在已有移除二氧化碳的措施，但是程度不足。

移除二氧化碳指的是直接從大氣中吸收、捕捉二氧化碳，長期把碳儲存在陸地、海洋、地質構造，或其他產品中，例如：復育森林，製作生物炭並埋入土壤，使用生質能源並捕捉和封存產生的二氧化碳（BECCS）、直接空氣捕捉和封存（DACCS）等。但碳捕捉與封存（CCS）不一定是碳移除，要視其捕捉的來源而定，直接從化石燃料排放源捕捉的CCS不能算是碳移除。

不同的移除措施，需要不同程度的設備、有不同的潛力和不同的碳儲存持久性，每個移除措施面臨的風險不同，影響的是儲存二氧化碳的時間長短。有些方法除了減緩氣候變遷，也具額外效益，例如造林這個傳統的二氧化碳移除措施。目前每年從大氣中移除的20億噸二氧化碳，多數都是造林的成果，新型態的移除措施只貢獻130萬噸的移除量，不到總移除量的0.1％（如圖一）。但新型態的移除措施，成長速度比傳統措施來得快。報告也納入15種二氧化碳移除方法的評估，如圖二。

圖一 不同型態移除措施的移除量佔比

圖二 15種二氧化碳移除方法的評估

3. 為了擴大移除二氧化碳的規模，需要加速創新與實踐措施，目前已看到一些有力的證據，證實創新活動正在增加。

這份報告把創新定義為，一系列相互關聯的活動，包含技術推力、需求的拉力、政策制定方向、公眾看法的影響等。這份報告認為，創新是擴大二氧化碳移除規模，以及提高永續性的關鍵。

創新指標顯示，雖然近期的創新趨勢在減緩，但創新活動整體上在增加：

• 研究：二氧化碳移除研究計畫，以每年14%的速度增長；出版物以每年19%的速度增長，這兩項都包含了日益多樣化的二氧化碳移除措施的組合。
• 發明：二氧化碳移除措施中的專利數量過去曾快速成長，自2010年以來有所下降。
• 示範計畫：最近在美國以及國際合作的層級，啟動了重大示範計畫。
• 新創公司：過去十年，投資碳移除新創公司的金額顯著成長，成長幅度超過整個氣候科技產業，但在2023年下降，且碳移除的新創公司數量只佔氣候科技新創公司的1.1%。
• 企業宣告：到本世紀中，企業表現出與氣候目標一致的碳移除雄心，但實踐可信度受到考驗。
• 市場活動：自願性碳權市場，增加了對新型態碳移除措施的需求。2023年造林等傳統移除措施的售價與方案數量下降，而透過新措施移除二氧化碳的購買協議增加了七倍。因不同碳移除措施的風險與收益有別，且移除量具不確定性，採取多樣化措施、組合不同的移除方法，是移除二氧化碳的穩健戰略。

4. 為了發展創新技術並擴大規模，以移除更多二氧化碳，需要制定政策來創造碳移除需求。

一些司法管轄區正在制定二氧化碳移除政策，這些移除政策通常會被嵌入更廣泛的環境政策中，例如農業或工業政策的一部分。

為了移除二氧化碳，技術端積極推動政策，例如研究計畫、示範項目、新興國際合作。但創造碳移除需求的政策仍然疲軟，例如各國的國家自主貢獻與長期計畫中，很少提及移除二氧化碳的需求。另外，碳移除交易的必要程序監測、報告與驗證（MRV）機制尚未發展完成。

雖然移除二氧化碳開始受到G20國家政策制定者的關注，也在自願性碳權市場發揮關鍵作用，特別是新型態的碳移除措施，但這些只佔碳移除市場總量的一小部分。

5. 必須提升公眾對移除二氧化碳的意識。

為了合乎道德且有效開發並設置二氧化碳移除措施，公眾的看法至關重要。

本報告指出，碳移除在英文世界的社群媒體和新聞，覆蓋率迅速成長，新聞在2021年達到頂峰，並在2022年開始下降。報告指出，影響大眾對二氧化碳移除措施的態度關鍵，是該技術是否不當影響「自然」和生態系統，以及公眾的基本價值與信念。

積極與各類民眾接觸，是企業的機會，也是挑戰。但碳移除的決策者或執行者，應負責任地與公眾溝通。

6. 監測、報告與驗證（MRV）協議的種類多樣、數量激增，對擴大二氧化碳移除至關重要。

穩定的MRV機制是碳移除措施可信與透明化的關鍵，對自願性碳權市場、政府創建的碳交易市場、法規和國家報告都至關重要。然而，目前MRV的系統由許多重疊的協議組成，難以相互比較與監督。

舉例來說，歐盟與美國的MRV工具可能不同，有些來自IPCC提供的框架，有些則可能由自願性碳權市場自行開發。