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英國研究團隊發布台灣全時無碳電力報告 達到CFE80能省255億
專家：具參考價值但需考慮實務上的可行性

發稿時間：2025年10月21日

發稿單位：台灣科技媒體中心

英國非營利組織TransitionZero在今（21日）發布「台灣全時無碳電力的系統級影響報告」（System-level impacts of 24/7 CFE：Taiwan），分析台灣工商業到2030年，使用全時無碳電力規劃的技術選項和情境。這份報告的研究資金來自Google，除了台灣，TransitionZero也分析日本、馬來西亞、新加坡、印度的全時無碳電力情況。台灣科技媒體中心今日舉辦記者會，邀請研究團隊解析這份報告，並邀請兩位台灣專家分享，這份報告的推論是否能合理評估台灣的情況。研究作者表示，全時無碳電力比RE100更符合國際趨勢，且台灣只要能滿足80%的工商業全時無碳電力需求，每年能省下新台幣255億元，減少五百萬噸二氧化碳當量的排放。台灣專家表示，這份報告已經盡可能使用台灣在地數據模擬，具有一定的參考價值，但仍提醒模型模擬的範圍與結果有限，應考慮實務上可行性。

台灣經濟研究院研究一所所長陳彥豪指出，台灣企業同時面對國際供應鏈的減碳壓力，以及國內氣候變遷因應法修訂、淨零入法的減碳要求，尤其台灣在2017年電業法修正後，開放企業直接向發電端購入再生能源，此為台灣再生能源電力市場化的起點。

TransitionZero東亞首席分析師Alex Luta表示，目前全球各地在計算無碳電力的匹配時，大多是每年結算一次，審核企業採購的無碳電力量是否符合他們使用的電量。但Luta指出這種稽核方式有漏洞，因為1年算1次的話，企業用電時可能是晚上，明明晚上沒有太陽能，但在年度結算的情況可以和太陽光電的憑證匹配。Luta說明，為了補足這個漏洞，綠能認證的方式開始改變，可以把全時無碳電力視為一種新的稽核機制。

為了評估全時無碳電力可能對於台灣電網造成的影響，Luta解釋，這份報告有一個很重要的假設是，「工商業對無碳電力的需求是全國電力的5%」，如果這5％的需求採用CFE80，則系統每年能省下新台幣255億元，並減少五百萬噸二氧化碳當量的排放。Luta指出，這個結論是彈性調整之下，符合供電穩定性及考慮購電成本，最具效益的結果。

根據評估報告，Luta指出在達到CFE80的技術組合中，陸域風電、地熱、光電是無碳電力新增的重要技術選項，新增總目標為6.2GW。但若要達到更具雄心的CFE100目標，新設再生能源的總量會增加至16.2GW，且新增的離岸風電與儲能會導致成本上升3-5倍。Luta指出，為了降低成本，導入創新火力發電跟長期液態儲能將會是可能的技術選項。

Luta補充他們的評估過程，根據台灣政府列出的2035年再生能源目標為上限，估算工商業對無碳電力的需求佔比，無論是佔4.5還是5%，在再生能源技術中，陸域風電現在可以額外新增的潛能都會被耗盡，其次是太陽光電，第三個是地熱，所以必須新增離岸風電與儲能的設備。而以台灣政府目前提出的目標，這三項技術大約可提供全國電力需求的6%。Luta指出，可以想見要達到CFE100所遇到的挑戰。

陳彥豪接著說明台灣現行電力市場的運作情況。陳彥豪解釋，台灣經濟研究院作為台灣綠色經濟的研究智庫之一，在3、4年前，看到國際企業對於全時無碳電力的趨勢與需求。加上溫室氣體盤查議定書對於企業範疇2的碳盤查，加嚴了用再生能源憑證來抵減碳排放量的核可認定，以期企業使用的無碳電力符合時間與空間的匹配，這意指企業需要每小時確認，自身所購買的無碳電力與使用掉的電力，都發生在實體可相互連通的同一個電網。

陳彥豪解釋以台灣目前機制，現在發用電可以進行每15分鐘匹配，過去曾經實施逐時匹配制度，但因配套措施不足，執行上遇到轉供餘電的困難。因此台灣現有的再生能源電能轉供目前是採逐月匹配。目前也在討論如何從逐月匹配，轉換回15分鐘匹配的可能作法。陳彥豪指出這是國際趨勢，過去倡議RE100的國際組織，現在也開始成為全時無碳電力重要的推手，希望透過用戶的採購量能，加強電力系統去碳化的力道，實質達成企業在間接排放的減量。

陳彥豪說明，政府依據國家淨零排放目標，也開始研究達成全時零碳電力相關課題。例如在技術上，強化碳捕捉與儲存的社會溝通；在制度上也開始研究設置無碳電力憑證，納入再生能源以外的無碳電力的可行性；在稽核制度上，也正在討論開放售電業者進行15分鐘彈性轉供的作法，讓全時無碳電力有更好的制度框架可以落實。

國立臺北科技大學工業工程與管理系助理教授徐昕煒強調，建構模型的目的是為問題的解法提供一個想像的情境，以進一步提供決策方案。而模型想像的合理與否，輸入的資料是關鍵。根據他在工研院服務與模型領域研究多年的經驗，這份報告在本地資料和假設上都有一定參考價值，足見團隊的用心。例如報告中的再生能源資料使用台灣政府的推動方案，在推估陸域風電與離岸風電時，使用台灣公開資料中堪稱最詳盡的「台灣2050能源供需情境模擬器」資料中的最大潛力值。

徐昕煒提醒，模型的假設變動 ，會影響到結果、產生例外，因此他對這個模擬結果提出需求面、供給面和系統面的潛在變動因子作為考量。徐昕煒認為在需求面，台灣實際總用電量可能高於報告預估，特別是受到半導體產業、資料中心和AI產業正在快速發展的影響，CFE需求電量預估應高於報告的5%總量。其次，研究假設工商業用戶為單一節點，用電負載與全國都一致，但徐昕煒提醒，其實不同產業間的用電方式不同，如台積電可能需要是全時間平穩的電力供應，與全國電力需求有高有低的曲線不同。最後，由於全時無碳電力需要逐時匹配，時間是重要的影響發電因素，報告僅使用2022年的氣候資料，如果有做多年度資料，可能準確度會更高。

徐昕煒認為供給面上，報告中使用政府數據推估是合理的，但實際上地熱在台灣的發展還有很多挑戰，陸域風機也遇到瓶頸。徐昕煒也指出，報告中雖然已考慮到再生能源已知的變動模式，但逐時匹配的過程還有不確定性的因素要納入考量。徐昕煒也評估，報告中的CCS成本使用國際資料平均來計算，但台灣實際的成本可能會較國際高。在回應核電在模型中的角色時，徐昕煒認為2050年是否納入核能可能還有考量空間，但在2030年為基準時，可能就只有核3延役可談，所以TZ團隊依照政府目標的方式評估是合理的。

徐昕煒在系統面的評估上，提醒模型未考量南電北送、區域平衡的棄電問題，以及企業採購電力是競合關係。徐昕煒也提醒，因為企業採購電力是多年期，如果模型也轉為多年期，企業採購成本每年都會變化，企業的預期也會隨之變化。此外，如同企業綠電採購，也有可能出現全時無碳電力都被少數買家購入的情況。