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• 報告原文：IEA (2026). Electrification.

編譯：台灣科技媒體中心

• 國際能源總署（International Energy Agency, IEA）於台灣時間2026年9月22日發布《電氣化》（Electrification）特別報告。報告指出，電力在現代經濟中的角色日益吃重，可為競爭力、能源安全與能源轉型帶來重大效益；但若依當前政策，全球電氣化率到2035年約為30%，要達成目標仍需更多行動。

報告背景與方法：

• 本報告應土耳其與澳洲要求，在COP31主席國與IEA的夥伴關係下編製。
• 報告設定「高電氣化情境」，也就是在2035年前將電力占全球終端能源消費的比例（電氣化率）提高至35%，與COP31主席公布的目標相符。

一、電力時代

• 近年全球電力需求的成長速度超過全球GDP，且幾乎是總體能源需求增速的兩倍。
• 電力是全球近半數GDP活動的主要能源；2020年以來，製造業營收增長有五分之一來自電氣化部門。
• 全球仍有約7.3億人無電可用；撒哈拉以南非洲人均年用電僅200度，已開發經濟體與中國約7,000度。
• 許多國家視電氣化為提升能源安全的工具，自2026年2月以來已有25個國家公布新的電氣化政策。

二、近期優先事項各異，但所有地區均具備尚未開發的潛力

• 報告指出，所有地區都有以具成本效益方式提高電氣化率的潛力，其中燃料價格較高的能源進口國潛力最大。
• 若發揮具成本效益的潛力，歐洲的電氣化率可比目前提高近15%，能源出口地區，如中東則約提高5%。
• 全球大部分供暖需求來自已開發經濟體與中國，熱泵目前在其中約75%的市場具競爭力。
• 已開發經濟體與中國約一半的道路運輸需求，已能用具成本效益的方式實現電氣化；2026年上半年，歐洲每三輛新車就有一輛是電動車。
• 2026年上半年，東南亞電動車佔總銷售量的比例增加約10%，已與歐洲相當。

三、電氣化可帶來重大的能源安全效益

• 目前全球電動車輛每天可減少約230萬桶石油需求，此規模已高於2026年夏季經阿聯管線繞過荷姆茲海峽的輸油量。
• 若依當前政策，2035年電動車將占全球新車銷量約一半，這將使每天的石油需求減少約1,000萬桶，相當於俄羅斯石油總產量。
• 在高電氣化情境下，能源進口國2035年的進口支出將比2025年減少約四分之一，即每年4,000億美元；以2026年能源價格計算則逾5,000億美元。
• 報告指出，燃料出口國也能藉電氣化開發國內再生資源。

四、電氣化能減少碳排放，但僅憑自身不足以達成氣候目標

• 能源使用端每年燃燒化石燃料產生的排放約185億噸二氧化碳；在高電氣化情境下，2035年碳排將下降40%。
• 35%的電氣化目標與能源效率倍增、再生能源容量三倍的目標相符。
• 報告提醒，淨零路徑仍需核能、碳捕捉與封存及氫能等技術。

五、潔淨電氣化的基礎正在成形

• 低排放來源的發電占比從2015年的33%上升至2025年的42%，再生能源與核能提供這段期間全球發電增量的近70%。
• 2025年，低排放發電的增量已相當於全球電力需求的增量。
• 但燃煤與燃氣發電也在增加，發電每年仍排放約140億噸二氧化碳，且尚未達峰。

六、但若要將效益最大化，需要系統性思維

• 若電氣化率達35%，2035年前電力需求每年增加1,400太瓦時（TWh），將近是過去十年增速的兩倍。
• 若要在2050年淨零，2035年太陽光電年新增容量需倍增至1,200吉瓦（GW）以上，風電年新增量需增至約400吉瓦。
• 在高電氣化情境下，2035年前電網擴建速度需比過去十年加快40%，否則壅塞與棄電將增加。
• 在淨零路徑中，電池儲能容量將增長近十倍，2035年達約2,900吉瓦；需量反應，可與儲能互補。

七、電氣化供應鏈中浮現的風險亦需加以管理

• 關鍵礦物與電池等技術的供應鏈高度集中於少數地區，各國需降低依賴並確保公平競爭。
• 與燃燒型技術不同，電氣化技術供應鏈中斷不會影響已安裝設備的運作；但連網的能源設備可能遭遠端控制，網路安全更顯重要。

八、關鍵障礙依然存在

• 報告指出，消費者認知、基礎設施與融資管道仍是電氣化的障礙。
• 越來越多國家制定電動車補助等部門政策，但極少國家有跨部門電氣化策略。

九、在適當的政策引導下，電氣化有助於提高能源可負擔性

• 在高電氣化情境下，全球終端電氣化投資到2035年將增至三倍，達約1兆美元。
• 電動車效率約為內燃機車的三倍；相較傳統供暖，熱泵的效率提升幅度更大，可在使用壽命內為消費者省下可觀費用。
• 在高電氣化情境下，2035年家庭平均能源帳單將下降約15%，但設備投資可能加重低收入家庭負擔。
• 加速電氣化可能使相關職位的就業人數倍增，但部分市場已出現技術工人短缺。

十、關鍵行動

• 報告建議各國：（一）制定跨部門電氣化策略；（二）依國情確定優先事項；（三）普及電力與潔淨烹飪；（四）支持消費者前期投資；（五）改善能源價格扭曲；（六）建構多元供應鏈；（七）提升電力系統完備度；（八）投資技能培訓；（九）防範網路與氣候等電力安全威脅；（十）開展國際合作。