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議題背景：

近日台灣連續出現兩起禽類養殖產業事件，引發民眾不安，結合這兩起事件，台灣科技媒體中心邀請專家提供觀點，說明禽類養殖中的禽流感預防政策，及禽流感對人的影響。

台中市政府於上週三（1/28）公布台中市豐原區一處蛋雞場確診禽流感，該案場在1月10日就出現禽流感症狀，隨後大量雞隻死亡，期間仍繼續出售雞蛋至台中、苗栗與台北，引起民眾關注。衛生福利部長石崇良在1月30日表示，禽流感病毒直接透過物品傳給人的風險極低，禽肉與蛋應完全煮熟後再食用。

此外，雲林縣地檢署與海巡署偵防分署於2月2日，查獲養鴨業者自中國購買1886瓶非法禽流感疫苗並販售。檢方表示，此類疫苗施打後，可能導致病毒變異與擴散。

台灣今年出現的禽流感疫情狀況如何？台灣養殖場的禽流感管制政策為何？業者私打禽流感疫苗，對禽流感疫情有何影響？

台灣科技媒體中心邀請專家提供觀點，說明禽類養殖的管理制度，及禽流感對人的影響。

新聞與相關資料連結：

台中蛋雞場染禽流感涉隱匿　1/10即出現症狀仍出蛋

豐原禽流感雞場雞蛋流向曝光！逾7000台斤流出 最大宗在苗栗

可打百萬隻！雲林養鴨男淘寶下單 自陸走私1886瓶禽流感疫苗遭起訴

防檢署禽流感資訊專區

專家怎麼說？

2026年2月2日

國立臺灣大學獸醫專業學院教授 周崇熙

國內目前沒有使用疫苗防堵禽流感，如果發現養禽場有高病原性禽流感，會以撲殺作為第一線防疫措施，阻斷病毒擴散，國際間大多數國家也是以撲殺阻止傳播。

為什麼不用禽流感疫苗呢？目前大多數禽流感疫苗是以死毒疫苗進行免疫，也就是將病毒殺死（滅活），利用病毒外殼讓家禽的免疫系統認識病毒。死毒疫苗的製作過程，若沒有完全殺死病毒，讓病毒在家禽體內或在飼養環境重新活化，反而讓雞隻感染及造成病原傳播。要特別注意的是，家禽施打禽流感疫苗後，感染到禽流感病毒雖可能減輕症狀並降低死亡率，但病毒並不會消失，而會與禽群共存。這時候，飼養者或獸醫師難以發現禽流感的入侵，但若病毒持續傳播，反而更容易發生病毒變異，增加跨物種傳播的可能性。因此，禽場出現禽流感時，撲殺而非使用疫苗是目前認為可以殺滅病毒，阻止傳播或發生變異較合適的手段。

臺灣周邊使用禽流感疫苗的國家有中國、越南、印尼，決定使用疫苗大都是因為當地疫情已無法用撲殺有效阻斷傳播；若以全面撲殺病禽帶來的經濟損失將非常大也不可行，所以使用疫苗來減緩禽流感對家禽產業的衝擊。若是非法將國外的疫苗帶回台灣使用，如果病毒滅活不完全，反而是將病毒帶入造成境內傳播。另一方面，假設疫苗有部分效力（因不同地區流行毒株仍有差異），但如前段所述，雞隻被感染後不會出現明顯症狀，難以發現疫情發生，反而增加禽流感傳播的風險，更可能促使禽流感病毒發生更高風險的變異。

目前國內對於禽流感疫情有執行主動監測，包括抽驗雞血或鴨血來檢測禽流感病毒抗體，能監測家禽感染或是非法施打疫苗。由於國內的禽流感疫情絕大多數是由過境的候鳥引入，每年都皆有零星疫情出現，建議飼養業者改以非開放式禽舍飼養，避免家禽接觸野鳥，加強生物安全工作，是目前最有效的防疫措施。

2026年2月4日

國立中興大學動物科學系副教授 王建鎧

台灣目前在禽流感管制上，主要仰賴現場飼養管理人員注意家禽異常死亡或產蛋率下降進行通報檢測，並輔以主管單位抽檢計畫來監控疫情，接著再由通報場配合禽隻撲殺與蛋品移動管制來阻斷疫情傳播。本次豐原禽流感陽性蛋雞場，飼養人員明知有大量異常蛋雞死亡情況，仍刻意隱瞞疫情繼續出售蛋雞，屬於蓄意違法事件，只能透過裁罰以遏止類似違法事件再度發生。然而在制度面上，仍存在現場飼養管理人員未必及時發現禽流感疫情，特別是低病原性禽流感病毒株的感染，可能造成感染蛋雞的雞蛋仍進入市面。所幸目前主要流行的禽流感病毒仍未突變出可傳染人類之病毒株，因此適當清潔進入運銷供應鏈的雞蛋感染風險仍在可控範圍。

在疫苗防治策略上來看，目前以法國 2023 年秋天開始的全國養鴨產業全面接種政策最具代表性，其目的不是完全阻止感染發生，而是減少臨床疾病的發生與疫情大規模爆發的風險，以保障本土養鴨產業的存續。此一疫苗防治策略被認為有效降低 95~99% 的疫情爆發規模，因此法國政府持續推動疫苗防治養鴨產業禽流感疫情迄今。法國使用的疫苗主要來自 Boehringer Ingelheim、Ceva Santé Animale，使用滅活病毒搭配感染與疫苗接種動物區別技術 (Differentiating Infected from Vaccinated Animals, DIVA)，可以避免傳統疫苗造成額外疫情風險。所以雖然 2023 年法國開始施打禽流感疫苗時，家禽產品出口國如美國、加拿大、英國對法國實施進口禁制，但因法國疫苗防治策略的成功，英國率先於 2025 年開放法國疫苗接種鴨肉產品申請進口，其它國家亦不同程度放寬法國家禽產品輸入的限制。荷蘭自 2023 年起進行小規模疫苗試驗性接種，並於 2025 年啟動蛋雞場疫苗試點計畫，以評估未來可否進一步推動更大規模疫苗策略。美國雖未允許家禽產業使用疫苗，但美國農業部在 2025 年有條件核準 Zoetis 的滅活禽流感疫苗可使用於雞隻，做為發生特殊禽流感疫情變化時使用。換言之，國際間主要家禽生產國對於使用疫苗對抗禽流感疫情的態度與策略，正在產生變化。然而，這建立在成熟應用新穎滅毒疫苗技術及配套防疫策略之上，若使用來路不明未經完整技術與法規驗證的疫苗，反而可會造成疫情難以監控的情況。

2026年2月4日

國立中興大學微生物暨公共衛生學研究所教授／微生物基因體學程與醫學院健康一體中心主任 趙黛瑜

今年冬天台灣爆發的禽流感疫情與全世界各國相同，都是以高病源禽流感病毒H5N1為主，目前感染人的風險仍低，發生大流行的機會不高。

值得注意的是，從1997年在香港爆發H5N1的禽流感疫情後，此株病毒持續在全球的野鳥與家禽中擴散。從本人研究中發現，全球正經歷第三波的動物疫情。第一波是2003-2010年，這一波的疫情以H5N1為主，透過候鳥傳染給雞鴨；且因為此病毒對鴨群的致病力較低，因此鴨成為第一波疫情無聲的傳播者。第二波動物疫情則是2011-2019年， H5的亞系病毒與候鳥身上帶的各式禽流感病毒基因重組後，產生各種亞型與基因型；在這一波的疫情中，雞隻成為病毒重要的重組宿主。推測可能是許多國家在田間的家禽場中，使用合法或非法的疫苗，造成雞感染後並不發病，使病毒在家禽身上重組後再傳回至野鳥。第三波疫情則進入地方性流行，此時病毒不斷外溢至其他的野生動物，或是其他肉食性與雜食性哺乳類動物，甚至是海中哺乳動物。因此可見許多野生動物如猛禽因捕食野鳥受到感染而死，以及海中哺乳類動物如海豹，海獅等因受到感染而大量死亡，堪稱野生動物的浩劫。更甚者在美國出現首次H5N1病毒感染牛與人的案例。

由於病毒外溢至哺乳動物的頻率增加，就有機會產生適應性的突變，造成感染人的風險增加，但病毒能否感染人類仍取決於病毒是否能有效利用人類上呼吸道細胞的表面受體，以及是否能有效地在細胞中複製，因此全世界都在密切的追蹤此病毒的變化。

經過高溫烹煮的雞蛋或禽肉雖不會有禽流感病毒感染人的風險，但傳統市場的雞蛋未經過水洗清潔，病毒可能存留在蛋殼表面而受到感染。同樣的，食用施打過非法疫苗的禽肉或蛋雖不致對人類有任何影響，但因非法疫苗的保護效果未經過評估，所以養禽業者若未加強禽舍的生物安全而使用非法疫苗，仍可能有大量家禽死亡而隨意棄置或掩埋，增加病毒在環境中散播的風險。同時，非法疫苗的保護力若不足，反而會增加禽流感病毒重組與突變的風險，而增加傳染人的機會。